扶贫贴息贷款,2019年7月中级会计职称《经营产业》面试技巧

【一】导论所谓中观思维,主要是指站在省和市级的角度来思考和处理问题,特别是看待基层(县、乡、村)的现象和行为的一种思考习惯。先说下各层级的思维特点:高高在上的部委:指方向、大格局、理想化规规矩矩的省市:对上说基层的困难,对下说上级的不易。晕头转向的基层:重应付、求快速、躲责任以后有时间细说,在这里最核心的东西就是,理解基层的不容易,想清楚他们为什么这样干的原因,对基层政F的错误,要心生怜悯,不

【一】导论

所谓中观思维,主要是指站在省和市级的角度来思考和处理问题,特别是看待基层(县、乡、村)的现象和行为的一种思考习惯。

先说下各层级的思维特点:

高高在上的部委:指方向、大格局、理想化

规规矩矩的省市:对上说基层的困难,对下说上级的不易。

晕头转向的基层:重应付、求快速、躲责任

以后有时间细说,在这里最核心的东西就是,理解基层的不容易,想清楚他们为什么这样干的原因,对基层政F的错误,要心生怜悯,不要一味苛责,看问题的角度和说出来的话要有温度。

PS:如果考官有基层工作经历的话,相信很容易被这种有温度的回答触动。

【二】面试题目展示

上级给某县政F拨付了50万元的扶贫资金,县政F决定把资金放到银行买理财产品,并将获取的稳定收益发放给贫困群众。对此,你怎么看?(河南省考2019年7月20日第一题,考生回忆版)

【三】Joker谈思路

这道题先抓主题词。

第一个关键词:县政F。题干主语是县政F,为什么明明知道这样是违规的,还去用财政专项买理财?唯一的原因在于,这笔钱分不下去,或不愿意分。

第二个关键词:钱。50万真多吗?不多,按一个县10个乡,每个乡12-15个行政村的话,平均分下去每个村可能就几千块,相当鸡肋。

第三个关键词:扶贫产业。①该县扶贫依靠发展产业来增强造血能力和内生动力的意识不强,客观上也反映出该县并未走出行之有效的乡村产业发展之路,否则也不会将扶贫资金放银行。②经营扶贫产业本质上仍是市场行为,必然会面临各式各样的风险,一旦发展好了大家受益,一旦出现损失,基层干部又怕被问责。(Joker多说一句,本人长期在财政系统工作,现在凡用财政资金必须做绩效预先评估,由用钱单位制定绩效目标,作为后期审计、巡视、检察乃至干部监管与追责问责的重要依据)

综上所述,基层干部和村集体第一是嫌钱少,第二个是怕担责,干脆就不要上级财政专项资金了。既然钱没人要,但资金必须支出,于是县里无奈只能存放银行吃利息了。

根本问题出来了,那么对策就简单了。

第一,对于50万元资金怎么用?可以发挥财政资金的杠杆效应,吸收社会和金融资本参与投入,放大倍数,让50万变500。也可以改变平均分配“撒胡椒面”的老套路,对切实可行的好项目,优先支持、重点支持,50万资金完全可以有效支持3至5个项目。

第二,对于干部怕事怕担责怎么办?不能苛求干部,关键要从机制上着手,建立纠错容错机制,对踏踏实实干事创业的干部,给予保护和爱护。同时,在基层治理中,要将村级发展的主导权交还到村民手中,让他们自主谋划村庄建设、扶贫脱贫、产业发展等事宜,避免“干部做、村民看”久而久之形成的“懒、慢、散”的负面状态和“等、靠、要”消极思想。

【四】Joker谈答题

各位考官,下面由我来谈谈对这道题目的看法。按照我国财经纪律和法规,专项资金之所以叫专项,表明其有特定的用途,尽管用途不一,但我相信没有一项用途是用来买银行理财产品的;我也相信,当地县政F一定也明白这点。脱贫攻坚最根本的要求是要提高贫困群众的自我造血能力,因而产业兴旺是乡村走向富裕之路的重要根基,这一点我相信当地政F肯定也懂。

但他们冒着违规的风险,把专项资金存入银行购买理财,我觉得也是无奈之举。一方面,50万元资金客观上看其实并不多,如果按照逐乡逐村分配下去,估计每个村到手的只能分到几千块钱,做不了大事。另一方面,尽管人人都知道发展产业,但产业运营毕竟是市场行为,本身存在经营风险,干好了大家受益,万一赔本造成损失,基层干部又担心被问责。估计现实中,主动向县政F申请使用这笔资金的也不多,于是无奈之下干脆放银行里,至少有稳定的收益,而且一般不会赔本。

虽然这种情况表面上看是个财务违规行为,但实际上折射的是当地干部不敢为、不会为的作风和能力问题。要有效解决财政有钱却不会用、不敢用的现实窘境,我认为可以从以下几个方面着手。

首先,基层政F要充分发挥财政资金的撬动效应。脱贫攻坚不是扶贫办一个部门的事情,县政F要协调督促商务、供销、农业农村等部门共同做好扶贫产业招商工作,用活财政专项资金,通过成立合资公司,产业基金,贷款贴息等多种方式,吸引社会资本投入和金融资本支持,形成“四两拨千斤”的杠杆效应,为扶贫产业发展提供更好的资金支持。

其次,要建立干部纠错容错机制,鼓励基层干部在脱贫攻坚领域大胆作为。对敢为人先,勇于创新,并取得成效的干部大胆给予提拔重用;对因市场因素等客观原因造成的扶贫专项资金和村集体经济损失的,可由财政给予部分补贴,并明确不对干部问责,形成重担当,重实干的鲜明用人导向。

最后,要进一步激发基层治理的活力,对上级资金尽可能摒弃过去平均分配的“俗套”做法,构建项目评审评分机制,鼓励各乡各村直接上报扶贫产业发展项目,并按照择优的方式分配资金,让早谋划的早发展,激发村集体经济发展内生动力。此外,鼓励各村结合各自独特的资源禀赋,充分利用驻村帮扶单位,大学生村官等社会和智力资源,走差异化的产业经营之路,并且主动与地方企业、扶贫电商平台等对接,提前签订供销协议,提高产业经营抗风险能力。

相信通过以上做法,扶贫资金不仅能下得去,更能用得好。考生回答完毕。

【四】Joker谈机构挖的坑

第一种情况,主体不分。某机构大批特批贫困群众好吃懒做,坐享其成。

第二种情况,没有看到问题的关键,着眼于资金本身,分析买理财的利弊,提出要加强资金使用培训指导、加强资金使用监管的举措。

对以上的机构所犯的错误,相信看到这里的你一定能够一眼看出。

我是Joker,致力于传授免费的考公思路,喜欢请点赞!

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