盈科上海郝冬白律师:河南村镇银行事件给社会提醒，怎样建立一个安全的村镇银行制度?一、美国银行曾经出现过这样的情景，“赶走他们……就像我们对疾病缠身的人那样。”银行最早出现在美国，美国银行也有个现代化蜕变的过程。美国法学家理查德·斯考特·卡内尔、乔纳森·R.梅西、杰弗里·P.米勒说:“银行界一一商业银行、储蓄银行、储贷协会、信用社和货币市场共同基金，是一个动荡多变的世界
盈科上海郝冬白律师:河南村镇银行事件给社会提醒，怎样建立一个安全的村镇银行制度?
一、美国银行曾经出现过这样的情景，“赶走他们……就像我们对疾病缠身的人那样。”
银行最早出现在美国，美国银行也有个现代化蜕变的过程。美国法学家理查德·斯考特·卡内尔、乔纳森·R.梅西 、 杰弗里·P.米勒说:“银行界一一商业银行、储蓄银行、储贷协会、信用社和货币市场共同基金，是一个动荡多变的世界。新产品以令人目眩的速度接踵而至。”
并且说:“自1980年以来，国会通过了八个重要的银行法案，法院已经裁定了许多初遇到的问题，监管机构颁布了大量的重要规则。即便如此，法律体系仍然落后于迅猛的市场变化。”
还说:“尽管银行法存在很多不确定性，但有一件事我们确定是知道的：未来很多年，这个领域将会发生很多有趣而复杂的问题。”
有些话还很意味深长:“银行法是古怪的，有许多奇特之处只有从历史角度可以解释。但了解历史对解释这些奇特之处可不止于霞光初照，它可以帮助我们透视当前很多争议。正如温斯顿·丘吉尔的名言：“你回看得越长，你就能看得越远”。
二、美国公众对银行体系的信心也曾螺旋形下跌。
美国第一银行存续了20年左右就死掉了。美国信心满满成立的第二银行也经历了曲折的过程。美国法学家理查德·斯考特·卡内尔、乔纳森·R.梅西 、 杰弗里·P.米勒说:“美国建立起来的第二银行的首届董事们是不称职的，甚至比这更糟。第二银行遭受了所有五花八门的假公济私的内部交易，财务诈骗，赤裸裸的欺骗舞弊。
“公众对银行体系的信心螺旋形下跌。
“……贪得无厌的钱商们在舆论的法庭上被宣告有罪，为人类思想感情所厌弃。……”
但最终，第二银行回归了负责任的管理。欺诈欺骗停下来了。在才华横溢而政治上笨拙的尼古拉斯·比德尔领导下，第二银行演变成了现代意义上的中央银行。
三、 河南村镇银行事件，也给社会一个提醒，怎样建立一个安全的村镇银行制度?
河南村镇银行事件出现以后，解决问题的办法是垫付，先对5万元及5万元以下的客户先行垫付，之后会继续处理。 那么？垫付资金不够怎么办?可能只能靠追逃取得的资金来满足。
但是，河南村镇银行事件，也给社会一个提醒，怎样建立一个安全的村镇银行制度?
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